Президенту Российской Федерации
Путину Владимиру Владимировичу
Общественная комиссия по охране природы при Лиманской общественной организации охотников и рыболовов Астраханской области в 2007 году обращалась к Вам лично, а также к председателю Совета Федерации Миронову С.М. с просьбой помочь в восстановлении западных подстепных ильменей Астраханской области, для чего, по нашим наблюдениям и опыту, необходимо обеспечить беспрепятственный пропуск паводковых вод в ильмени, и, по мере необходимости, в строительстве гидротехнических сооружений, с целью удержания оптимально возможных уровней воды в ильменях, необходимых для их нормального функционирования и обеспечения комфортного проживания местного населения до следующего весеннего половодья.
Надо отдать должное, ещё до весеннего половодья 2007 года Астраханскую область посетили, с проверкой нашего обращения, представители Росводресурсов РФ, а позже по итогам проверки, лично руководитель Росводресурсов Хамитов Р.З., после чего был намечен ряд основных направлений по восстановлению ильменей, создание рабочей группы при областной администрации с участием общественности, которую от Лиманского района и торгово-промышленной палаты Астраханской области представлял я, Андросов В.П. На совещаниях рабочей группы были озвучены огромные суммы на восстановление ЗПИ и Волго — Ахтубинской поймы, порядка 18 млрд. рублей. К сожалению, после перехода Хамитова Р.З. на другую работу, а позже, ухода части специалистов из областных органов власти, на энтузиазме которых делалось всё возможное и невозможное по спасению ильменей, к настоящему времени всё практически остановилось. За прошедшие 8 (восемь!) лет практически ничего не сделано. Есть видимые успехи по обводнению ильменей в Наримановском районе, где при поддержке районной власти, согласованных действий служб Астраханской области и участия общественности были частично вскрыты несколько дамб и паводковыми водами заполнялось часть ильменей, но этого крайне недостаточно для полноценного функционирования водных систем. По расчётам Росгидромета ильмени, при максимальном паводке, без учёта циркуляции, способны принять до 11 км3 воды, в настоящее время, вместе с искусственной подкачкой воды через системы Мелиоводхоза, в лучшем случае 2 км3‚ и полностью отсутствует промывка ильменей.
До настоящего времени нет полного реестра ильменей, а отдельные ильмени, включённые в реестр водных объектов обозначены на картах, но не имеют точных координат расположения. В нарушение Водного Кодекса их отсекают от водоисточника дамбами, а осушенное дно ильменей используется как земли сельхозназначения под пруды и сенокосы, при этом прокуратура оказывается бессильна исправить беззаконие. Только в Лиманском районе не исполняются два судебных решения по искам, к артели «Колхоз им. Чкалова» по вскрытию одной ключевой дамбы и полноценному пропуску паводковых вод на ильмене Малая Чада, с которой мы начинали своё первое обращение, вследствие чего практически погибли более десяти ильменей. За неисполнение решения суда никто ответственности не несёт, а таких дамб десятки. Ни разу не рассматривались десятки предложений общественности по обводнению и поэтапному восстановлению ильменей, расчистке водотоков, разработанных совместно с учёными и преподавателями Астраханских вузов, которые регулярно корректировались согласно постоянно меняющейся обстановке в ильменях. Более того, в последнее время ситуация усугубилась, и достигла критической. Последние два года от непродуманных и несогласованных действий по дноуглублению р. Бахтемир и протоков дельты стали пересыхать ильмени, непосредственно связанные с основным руслом дельты рукавом Бахтемир. Ильмени расположенные в отдалении от основных водных русел розданы под пруды и сенокосы и часть их в нарушение земельного и ВОДНОГО кодексов переведена в земли сельхозназначения, подача ПЭВОдКОВОй воды в них, из-за коммуникаций и бесхозных дамб, практически невозможна, в этом году ведутся работы по реконструкции части федеральной автодороги Астрахань — Махачкала в Лиманском районе, на участке капитального ремонта два крупных водотока: ерик Хорнур и протока Зензелинская, ширина каждого водотока порядка 100м., но строительство мостов, или иных водопропускных сооружений не предусмотрено. Трубы, что планируется вложить в тело дамб, и строительство насосной станции, при простейших расчётах объёмов пропуска ВОДЫ через них, не более чем фикция, так как не смогут пропустить необходимого количества воды, не говоря уже о полноценном функционировании водной системы. Не планируется строительство мостов и на других водотоках, которые перекрывают как федеральные дороги, так и дороги местного и областного значения. Без поступления проточной воды ильмени деградируют, гибнет огромное количество рыбы, покидают места обитания зверь и птица, происходит опустынивание и засоление земель, в отдельных местах в ильменях появились песчаные барханы и заросли пустынных кустарников. Земли вокруг высыхающих ильменей становятся непригодными не только для орошаемого растениеводства, но и для выпаса скота, крестьяне бросают земли только из-за отсутствия питьевой воды, их опустынивания и засоления.
Исследования Ихтиологической лаборатории Управления Каспийско-Волжских рыбных и тюленьих промыслов, проведённых с 1897 по 1913годы, и сделанного на их основании заключения, показали что, западные подстепные ильмени в дельте реки Волги, являются самыми высокопродуктивными нерестилищами планеты Земля, которыми они и были до конца ХХ века. И это, несмотря на частичное исполнение непродуманного проекта 1959 года по осушению ильменей и строительству на их территории 14 водных трактов с востока на запад, и канала вдоль железной дороги Астрахань — Гудермес, в связи с катастрофическим понижением уровня Каспийского моря, и созданием на их территории мелиоративных участков и товарного рыбоводства. Проект от 1959 года был выполнен мене чем на 30% и в 1973 году был признан ошибочным, и постановлением Совета Министров работы прекращены. К сожалению, работы, по восстановлению водной системы западных подстепных ильменей так и не начались, по неизвестным мне причинам. Но часть насосных станций, построенных по проекту в последствии, падающих воду в степь для выращивания арбузов, и работающие круглогодично, кое-как поддерживали жизнедеятельность ильменей. После развала СССР денег на полноценную прокачку воды нет, и ильмени по мере высыхания и понижения уровня грунтовых вод деградируют с математической прогрессией.
Проживание на территории подстепных ильменей становиться опасным для здоровья граждан, участившиеся пыльные бури поднимают хлориды со дна высохших водоёмов, а их попадание в легкие при вдыхании в сотни раз повышает риск заболевания онкологическими заболеваниями, что уже сегодня наблюдается на территории Лиманского района. Согласно атласу здоровья Астраханской области от 2010 года, одним из авторов которого является министр здравоохранения Астраханской области И.Е. Квятковский, по количеству онкобольных Лиманский район самый неблагополучный, и скоро такая участь, вероятно, ждёт не только районы, расположенные на территории западных подстепных ильменей: Икрянинский и Наримановский, где на территории западных подстепных ильменей проживает порядка 100 тысяч человек. Это грозит всем районам, расположенным в дельте реки Волги. Растёт социальная напряжённость, падают доходы, нет работы, более половины трудоспособного населения работает за пределами области.
Не оценено влияние ильменей на экономику области и страны в целом, как по импортозамещению, так и по продовольственной безопасности страны. До 1991 года доля рыбной отрасли в бюджете Астраханской области была не менее 37%, Астраханская область обеспечивала всю европейскую часть СССР прекрасной речной рыбой, сегодня же доля рыбной промышленности составляет менее 3%, рыба и рыбная продукция стала дефицитом даже в Астрахани, а цена рыбы сопоставима с ценой на мясо. И вместо того, чтобы восстановить нерестилища в ильменях и естественное воспроизводство, упор делается на высоко затратное прудовое рыбоводство, рыбы от которого не видит никто, а ущерб водоёмам и прилегающим к ним землям неисчислим. Подстепные ильмени являясь лучшими нерестилищами, и фактически обеспечивали круглогодичную работу как минимум четверти населения области. Кроме того, нерестилища являются сенокосами и пастбищами, прекрасной кормовой базой для выращивания крупного рогатого скота, как мясного, так и молочного производства, а так же лошадей и верблюдов.
Уникальнейшая территория подстепных ильменей, в прошлом с прекрасными условиями проживания, относительно мягким климатом, изобилием рыбы, животного мира, пернатой дичи, возможностью вести подсобное хозяйство, с постоянной потребностью рабочих рук в сельском хозяйстве и рыбной промышленности, способная по своим условиям конкурировать с курортными территориями Чёрного моря превратилась в зону рискованного проживания!
Сегодня проблему подстепных ильменей невозможно решить отдельно от проблем дельты Волги и Волго-Ахтубинской поймы, где расположены биосферный заповедник, многочисленные особо охраняемые природные территории — водноболотные угодья, находящиеся как в самой дельте, так и в ильменях, это территория — не только территория проживания населения области, но и места обитания водных и околоводных птиц и животных, в том числе редких и исчезающих, места нереста и нагула рыбы, которые мы, скорее всего, в ближайшее время потеряем, если не предпринять некоторые экстренные меры.
Ильмени и дельту реки Волги разделяет русло рукава Бахтемир, которое является основным судоходным каналом для гражданского и военного крупнотоннажного флота. Судоходный канал, в связи с многолетней малой водностью и намывом песка, местами недостаточно глубок для прохода судов с большой осадкой, в связи с чем, на нём проводятся дноуглубительные работы. По мнению специалистов, данные работы не дают нужного эффекта по той причине, при дноуглублении увеличивается сечение русла, а объём воды подающийся с Волгоградского гидроузла в межень постоянен и недостаточен, поэтому при дноуглублении происходит понижение уровня воды, глубина канала получается меньше расчётного и практически не улучшает условия судоходства. Ещё лет 5 назад я предупреждал губернатора Жилкина А.А., что при таком подходе к дноуглублению, мы будем вынуждены копать канал до Волжской ГЭС.
Я более 15 лет отслеживаю и изучаю ситуацию, складывающуюся в ЗПИ, и сотрудничая с многими учёными Астраханской области, участвующими в работе комиссий при подкомитете по экологии при торгово-промышленной палате Астраханской области, у нас есть совместные предложения, которые в корне могут изменить ситуацию в подстепных ильменях, вернуть им жизнь, прекратить гибель дельты и обеспечить беспрепятственное судоходство без дополнительных сбросов с Волгоградского гидроузла. Здесь я коротко предлагаю концептуальное решение проблемы, разработку практических решений необходимо проводить на месте, при участии представителей Министерства сельского хозяйства РФ, Агентства водных ресурсов РФ, Агентства по рыболовству РФ, общественности, специалистов Администрации Астраханской области и привлечением независимых учёных из Астраханских Вузов и проектных институтов. Сегодня водообеспечение части ильменей и западной части дельты в межень полностью зависит от уровня воды в рукаве Бахтемир, в связи с этим, в первую очередь, необходимо стабилизировать уровень в Волго-Каспийском судоходном канале при минимальных сбросах Волгоградской ГЭС.
1. Дноуглубительные работы судоходного канала р. Бахтемир производить только при условии строительства подпорных сооружений, ограничивающих проточность русла, что позволит увеличить глубину и прекратить снижение уровня воды в рукаве Бахтемир, и тем самым спасёт водоёмы дельты от высыхания.
2. В соответствии с Водным кодексом необходимо убрать все бесхозные, и не имеющие практического значения дамбы, нарушающие гидрологический режим водоёмов и препятствующие протоку паводковых вод в подстепные ильмени. Сегодня это ещё возможно, но в последние годы, ни разу не наполнив ильмени водой, идут споры, как удержать воду в ильменях, вместо того чтобы для начала пропустить, и наглядно проверить, а надо ли её там удерживать с помощью дамб.
3. Водопропускные сооружения (шлюзы, мосты, переливные дамбы), на дорогах и иных коммуникациях инфраструктуры, проектировать и строить по ширине водотоков, подающих воду в ЗПИ, поскольку сроки паводков ограничены, а уменьшение сечения русла и его горизонтальной проточности не дают ильменям не только промываться, но даже просто заполниться.
4. Для растениеводства перейти на подачу воды на поля по закрытым водоводам большого сечения, из водотоков не теряющих гидравлическую связь с рукавом Бахтемир.
Более полное понимание и принятие решений по проблемам ЗПИ и всей дельты р. Волга возможно только в составе комиссии при проведении совещаний с выездом непосредственно на проблемные участки.
В 2007 году на выездном совещании в районе с. Восточное бывший руководитель Росводресурсов Хамитов Р.З. предложил представителям Астраханской Администрации для начала ликвидировать на территории ильменей все бесхозные дамбы, препятствующие движению воды в ильмени, за восемь лет полностью не убрано ни одной дамбы, более того, появляются новые, усугубляя и без того критическую ситуацию.
Председатель общественной комиссии
По охране природы при Лиманской
Общественной организации охотников
И рыболовов / Ряплов В.П.
Председатель комиссии
По экологической безопасности
Зоны западных подстепных ильменей
Астраханской торгово-промышленной палаты / Андросов В.П.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Комитет по экологической безопасности Торгово-промышленной палаты Астраханской области целиком и полностью поддерживает обращение В.П. Андросова. В подтверждение описанной ситуации, можем привести результаты наших собственных обследований 12 водных объектов (ериков, проток, ильменей), проведенных нами в текущем году при содействии и поддержке АРО «Русское географическое общество» и Каспийского филиала МАНЭБ.
С уважением
руководитель подкомитета по экологической безопасности АТПП, чл.- корр. МАНЭБ ‚ Немошкалов С.М.
Ученый секретарь подкомитета по экологической безопасности
Краснов В.А.
Председатель Астраханского регионального отделения РГО, д.г.н., ведущий научный сотрудник Института водных проблем РАН, заведующий Астраханской экспедиционной базой, ведущий океанолог Каспийской флотилии, руководитель Астраханской группы по исследованию экологических проблем дельты Волги, профессор кафедры географии Астраханского государственного университета, профессор кафедры «Инженерная экология и природообустройство» Астраханского государственного технического университета. Академик Международной академии наук по экологии и безопасности жизнедеятельности, чл.-корр. Российской
академии естествознания
Бухарицин П.И.
Акты обследования водотоков дельты Волги и дополнительные приложения можно найти здесь.